вторник, 6 мая 2014 г.

Схема выездной налоговой проверки

Приведенная ниже схема содержит в обобщенном виде информацию об основных вариантах развития событий, если к вам пришла выездная проверка. В ней отражены сведения и о процессуальных сроках, установленных в отношении таких проверок.


Выездная проверка

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│              Отбор налогоплательщиков для выездной проверки             │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Определение периода и предмета выездной проверки.            │
│                  Решение о проведении выездной проверки                 │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                     1. Проведение выездной проверки                     │
└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘
                  │ проводится в течение
                  │ 2 месяцев со дня вынесения
                  │ решения о проведении
                  │ выездной проверки
                  V                                      +
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│Мероприятия налогового контроля:  │>>>│ Продление срока выездной проверки│
│1) истребование документов у      │   │        до 4 или 6 месяцев        │
│налогоплательщика;                │   └──────────────────────────────────┘
│2) истребование документов и      │
│сведений у третьих лиц (встречная │                     +
│проверка);                        │
│3) выемка документов и предметов; │   ┌──────────────────────────────────┐
│4) осмотр помещений;              │>>>│ Приостановление выездной проверки│
│5) инвентаризация принадлежащего  │   │     на срок до 6 (9) месяцев     │
│налогоплательщику имущества;      │   └──────────────────────────────────┘
│6) допрос свидетелей;             │
│7) экспертиза;                    │
│8) участие специалиста;           │
│9) участие переводчика            │
│и другие                          │
└─────────────────┬────────────────┘
                  V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               2. Оформление результатов выездной проверки               │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │ в последний день выездной проверки
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Справка о проведенной выездной проверке и ее вручение налогоплательщику │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │ не позднее 2 месяцев со дня
                                     │ составления справки о проведенной
                                     │ выездной проверке
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                          Акт выездной проверки                          │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │ не позднее 5 рабочих дней с даты
                                     │ акта выездной проверки
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Вручение акта выездной проверки налогоплательщику            │
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
                  V                                      V
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│     Налогоплательщик согласен    │   │   Налогоплательщик не согласен   │
│        с содержанием акта        │   │        с содержанием акта        │
│         выездной проверки        │   │         выездной проверки        │
└─────────────────┬────────────────┘   └─────────────────┬────────────────┘
                  │                                      │ в течение
                  │                                      │ 15 рабочих дней
                  │                                      │ со дня получения
                  │                                      │ акта
                  │                                      V
                  │                    ┌──────────────────────────────────┐
                  │                    │         Возражения на акт        │
                  │                    │         выездной проверки        │
                  │                    └─────────────────┬────────────────┘
                  V                                      V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               3. Рассмотрение материалов выездной проверки              │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │ материалы должны быть рассмотрены
                                     │ и решение по проверке принято
                                     │ в течение 25 рабочих дней с даты
                                     │ получения акта выездной проверки +
                                     │ 1 месяц при продлении срока
                                     │ рассмотрения материалов проверки
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│          Извещение о рассмотрении материалов выездной проверки          │
└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘
                  │
                  V
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐
│   Подготовительные мероприятия   │   │  Неявка ненадлежаще извещенного  │
│                                  │>>>│    налогоплательщика или лица,   │
│Руководитель инспекции:           │   │    участие которого необходимо   │
│- представляется и оглашает,      │   └─────────────────┬────────────────┘
│материалы какой налоговой проверки│                     V
│будут рассматриваться;            │   ┌──────────────────────────────────┐
│- проверяет явку лиц, приглашенных│   │       Решение об отложении       │
│на рассмотрение;                  │   │ рассмотрения материалов проверки │
│- удостоверяется в полномочиях    │   └────────────────────────────────┬─┘
│представителя налогоплательщика;  │                                    │
│- разъясняет участвующим лицам их │                                    │
│права и обязанности               │                                    │
└─────────────────┬────────────────┘                                    │
                  V                                                     │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│              Исследование материалов выездной проверки              │ │
└─────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘ │
                  V                                    V                │
┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────┐ │
│  В материалах выездной проверки  │   │В материалах выездной проверки│ │
│недостаточно сведений для принятия│   │      достаточно сведений     │ │
│              решения             │   │для принятия итогового решения│ │
└───────┬──────────────────┬───────┘   └───────────────┬──────────────┘ │
        │                  │                           │                │
        │     и (или)      │                           │                │
        V                  V                           │                │
┌──────────────┐   ┌───────────────┐                   │                │
│    Решение   │   │    Решение    │                   │                │
│ о привлечении│   │  о проведении │                   │                │
│   эксперта,  │   │ дополнительных│                   │                │
│  свидетеля,  │   │  мероприятий  │                   │                │
│  специалиста │   │   налогового  │                   │                │
│              │   │    контроля   │                   │                │
└───────┬──────┘   └───────┬───────┘                   │                │
        V                  V                           │                │
┌──────────────┐   ┌───────────────┐                   │                │
│    Решение   │   │    Решение    │                   │                │
│ об отложении │   │  о продлении  │                   │                │
│ рассмотрения │   │     срока     │                   │                │
│  материалов  │   │  рассмотрения │                   │                │
│   проверки   │   │   материалов  │                   │                │
│              │   │    проверки   │                   │                │
└───────┬──────┘   └───────┬───────┘                   │                │
        V                  V                           │                │
┌──────────────────────────────────┐                   │                │
│      Повторное рассмотрение      │<──────────────────┼────────────────┘
│   материалов выездной проверки   │                   │
└─────────────────┬────────────────┘                   │
                  V                                    V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  Итоговое решение по выездной проверке:                 │
│                                                                         │
│- решение о привлечении к ответственности                                │
│или                                                                      │
│- решение об отказе в привлечении к ответственности                      │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │ не позднее 5 рабочих дней
                                     │ после вынесения решения
                                     V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  Вручение решения по выездной проверке                  │
└─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
                  V                  │                   V
┌──────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────────┐
│     Налогоплательщик согласен    │ │ │   Налогоплательщик не согласен   │
│      с решением по проверке      │ │ │      с решением по проверке      │
└─────────────────┬────────────────┘ │ └─────────────────┬────────────────┘
     ┌────────────┘     по истечении │                   V
     │               10 рабочих дней │ ┌──────────────────────────────────┐
     │                после вручения │ │  Обжалование решения по проверке │
     │                       решения │ └────┬────────────────────┬────────┘
     │                               V      V                    V
     │                             ┌────────────────┐   ┌─────────────────┐
     │   ┌─────────────────────────┤     Решение    │   │     Решение     │
     │   │  ┌────────────────┐     │   по проверке  │   │   по проверке   │
     │   │  │    Взыскание   │ или │ вступило в силу│   │   не вступило   │
     │   │  │ налогов, пеней,│     │                │   │      в силу     │
     │   │  │     штрафов    │<────┤                │   │                 │
     │   │  │(ст. ст. 45 - 48│     │                │   │                 │
     │   │  │     НК РФ)     │     │                │   │                 │
     │   │  └────────────────┘     └────────┬───────┘   └────────┬────────┘
     V   V                                  V                    V
┌──────────────────────────────┐   ┌────────────────┐   ┌─────────────────┐
│       Налогоплательщик       │   │   Обжалование  │   │   Обжалование   │
│ исполняет решение по проверке│   │     решения    │   │     решения     │
│                              │   │   по проверке  │   │   по проверке   │
│                              │   │  в вышестоящий │   │  в вышестоящий  │
│                              │   │ налоговый орган│   │ налоговый орган │
│                              │   │                │   │ в апелляционном │
│                              │   │                │   │     порядке     │
└──────────────────────────────┘   └────────┬───────┘   └────────┬────────┘
      /│\                                   └──────────┬─────────┘
       │                                    ┌──────────┴─────────┐
       │                                    V                    V
       │                           ┌────────────────┐   ┌─────────────────┐
       │                           │Налогоплательщик│   │ Налогоплательщик│
       └───────────────────────────┤    согласен    │   │   не согласен   │
                                   │ с результатами │   │  с результатами │
                                   │   обжалования  │   │   обжалования   │
                                   └────────────────┘   └────────┬────────┘
                                                                 V
                                                        ┌─────────────────┐
                                                        │   Обжалование   │
                                                        │     решения     │
                                                        │по проверке в суд│
                                                        └─────────────────┘